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多元土地法律体系下的产权正规化——摩洛哥大规模土地确权的成功经验及启示
发布时间: 2021/6/18日    【字体:
作者:李怡忻 丰雷
关键词:  土地确权;法律多元主义;产权正规化;国家治理;摩洛哥;  
 
摘要:大规模土地确权是广大发展中国家保障地权安全、促进经济增长的重要治理措施。一般认为非洲国家土地确权多为失败、少有成功。本文以摩洛哥为例对其成功的土地确权实践进行分析探讨多元法律体系下产权正规化的经验和启示。研究表明摩洛哥土地确权的成功经验可归纳如下:1)习惯法、宗教法与正规法相互补充协调所形成的多元法律体系适应了地权的复杂性和多样性降低确权改革的制度成本;2)伊斯兰教义中有关确权的传统观念、确权的长期历史经验以及政府对确权工作的大力宣传形塑了社会的共同认知和意识;3)完善可靠的地籍系统、适度分权的组织架构、公私部门的密切合作以及不断更新的信息技术为确权奠定坚实基础;4)良好的国家能力建设和国家领袖的个人领导力为确权赢得广泛的社会支持。因此我国确权登记颁证工作的顺利进行需要继续发挥我国国家能力建设优势同时充分发挥村规民约等非正式约束的补充作用并加强对农民产权认知和市场意识等的宣传教育集中群众力量夯实改革共识。
 
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